В каких политических партиях нуждается Казахстан?

По мнению экспертов, с которыми мы беседовали в предновогоднем выпуске газеты, не суть важно, когда в стране состоятся следующие парламентские выборы, главное - то, к каким качественным изменениям политической системы они приведут, в том числе с точки зрения появления в стенах мажилиса реальных, конкурентоспособных партий. Понятно, что в сложившейся ситуации последнее маловероятно, но все же полностью такой сценарий исключать нельзя. Поэтому мы задались вопросом: какие же партии сегодня нужны Казахстану, и какой должна быть их идеологическая основа?

Талгат АБДИЖАППАРОВ,
бывший заместитель председателя ДПК "Ак жол":
"От партий лидерского типа общество перейдет к профессиональным партиям"
- Талгат Кайырбаевич, как вы считаете, какая партия сегодня больше всего нужна Казахстану?
- Ответ на этот вопрос должен состоять из двух частей. Первая - какая партия необходима в идеале? Вторая - какую партию можно реально создать?
В замечательной работе французского экономиста Тома Пикетти "Капитал в XXI веке" убедительно показано, что в ближайшие десятилетия мир ждет углубляющийся рост экономического неравенства. Несправедливое распределение экономических благ приведет к обострению социальных процессов. А потому глобальным запросом становится появление партий социальной справедливости - в самом широком смысле этого слова. Та форма экономических отношений, к которой мир подходит сейчас, требует активного государственного вмешательства для сохранения стабильности и целостности общества.
Вырождение существующего института партий, замена партийной конкуренции противостоянием публичных "верхушек" соперничающих групп влияния несут в себе в качестве основной угрозы неконтролируемый рост социальной напряженности. Из пространства общественных дискуссий уходят здравый смысл и критичность к происходящему. Они подменяются набором идеологических клише. Линий раскола в обществе очень много: языковые, этнические, религиозные, региональные, родо-племенные и т.д.
Попробуем оценить состояние существующих партийных структур.
НДП "Нур Отан". По итогам внеочередных выборов партия сохранила лидирующие позиции. Однако во многом этот результат обусловлен харизмой президента - лидера партии, а также использованием административного ресурса.
ДПК "Ак жол" и Коммунистическая народная партия Казахстана (КНПК). Несмотря на то, что им удалось преодолеть 7-процентный барьер, они не имеют возможности влиять на решения, принимаемые мажилисом. В силу чего эти партии не могут полноценно выполнять роль парламентской оппозиции. Их возможности в плане влияния на протестные группы населения ограничены, поскольку они не воспринимаются гражданами как оппозиционные структуры. Все это привело к вырождению этих партий в лоббистские группы.
Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП). После ухода наиболее активных и, следовательно, радикальных лидеров она утеряла инструменты влияния на протестно настроенных избирателей и не воспринимается в качестве оппозиционной.
Коммунистическая партия Казахстана (КПК). Газизу Алдамжарову не удалось реанимировать ее работу. Последние два года она движется в фарватере ОСДП. Это ведет к росту центробежных настроений в партии и чревато очередным расколом.
Партия "Бирлик", Партия патриотов Казахстана (ППК), СДПК "Ауыл". Работа этих партий остается фоновой в силу неопределенности их дальнейшего существования. В данный момент потенциал этих структур очень ограничен. Уровень доверия к ним, уровень поддержки партийных программ, уровень узнаваемости их лидеров остаются критически низкими.
После эксперимента с партией "Асар" у власти остались определенные опасения, и этим можно объяснить нежелание "накачивать мускулами" любого оппонента "Нур Отана". В идеологическом отношении большинство партий отличаются эклектизмом, а партии "второго эшелона" - еще и социал-популизмом. Все это указывает на то, что партийная система Казахстана еще находится в состоянии формирования. Постоянная работа с электоратом в таких условиях рассматривается руководством партий как нецелесообразная и сводится к применению различных политтехнологических приемов в периоды избирательных кампаний.
В этой связи становится целесообразной работа по формированию новой полноценной политической партии либо ребрендингу какой-то из числа уже существующих. Мне представляется, что это могла бы быть партия консервативных ценностей. Ее можно создать либо через ребрендинг "Нур Отана", либо через активизацию партии "Бирлик" ("Единство"). Необходимо понимать, что в текущей ситуации любая партия, которая хочет пройти в парламент, - это партия поддержки президентского курса.
На мой взгляд, в "Нур Отане" сейчас не совсем правильно понимают смысл политического консерватизма, зациклены на роли личности президента. На самом деле же партия поддержки президента - это в первую очередь партия поддержки ценностей, которые он заложил в основу государственности. Партия базовых устоев нашего общества, партия "казахстанской мечты", наследия Лидера нации, если хотите. Для этого "Нур Отан" должен стать партией всех социальных групп и страт.
Необходимо отметить, что традиционно консервативную роль играли партии правого спектра, защищающие идеалы свободного рынка и буржуазии. Но в казахстанских реалиях партии бизнеса (в частности, тот же "Ак жол") не могут играть стабилизирующей роли, поскольку объективно работают на усиление социального расслоения.
- А какими должны быть идеология и социальная база новой партии?
- Потребность в консервативной партии продиктована необходимостью эволюционных преобразований социума, без рывков и потрясений. Нужно понимать, что стабильность и суверенитет не достались стране просто так. В их основе лежит консервативная система ценностей. По сути, главной задачей консервативной партии является защита новой казахстанской идентичности.
Важно подчеркнуть еще одно обстоятельство - общий рост популярности партий консервативного толка во всем мире. Данный процесс охарактеризован как "консервативная революция" и предполагает восстановление утраченного статуса традиционных ценностей семьи, языка, культуры, понятия "социальной справедливости" и т.п. Именно этот вектор выражен в концепте "Мангилик ел", озвученном в предпоследнем послании президента. А, следовательно, создание партии консервативных казахстанских ценностей полностью отвечает текущим казахстанским внутриполитическим трендам.
Партия должна будет объединить новую целевую аудиторию - поколение 35-50-летних граждан, состоявшихся в профессиональной деятельности, придерживающихся консервативных ценностей и взглядов. Благодаря этому она сможет выполнить задачу стабилизации общественно-политических процессов, обеспечить баланс интересов различных социальных групп. В этих условиях партия социальной справедливости будет партией большинства.
В формирующейся партийной системе не останется места коммунистической партии - в силу потери привлекательности в молодежной среде. Как показывает опыт других стран, коммунистическая идеология приносится в жертву растущим националистическим настроениям. Партии бизнеса сольются в одну структуру. К 2020-2025 годам появится возможность их трансформации в полноценные пар¬тии национальной бур¬жуазии. В обществе логично возникнет запрос на реанимацию или реновацию идей национал-буржуазной партии "Алаш". Появятся условия для формирования двух¬партийной системы - пар¬тия социальной справедливости и партия национальной буржуазии (новый "Алаш"). При этом я не исключаю того, что новый "Алаш" постепенно будет перенимать исламские ценности - по примеру нынешней Турции. В такой двухпартийной системе консервативная партия будет играть роль "смягчающего" полюса, обеспечивая баланс между светскостью и религиозностью.
Если говорить в целом, опора на идеологические принципы формирования новых партий приведет к общей эволюции казахстанского партийного пространства. От партий лидерского типа (где первична фигура и харизма лидера) общество перейдет к профессиональным партиям. Что, в свою очередь, обеспечит общее повышение стабильности политической системы, формирование устойчивых каналов легитимного выражения политических интересов, не зависящих от личностных симпатий и антипатий.

Ораз ЖАНДОСОВ,
ДИРЕКТОР ЦЕНТРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА "РАКУРС":
"Нужны партии разного толка"
- Поскольку у нас население имеет разные взгляды, то и партии нужны разного толка. Но все это будет иметь смысл только тогда, когда изменится политическая система в стране. Пока этого не произойдет, не стоит создавать никакие партии, иначе это будет бессмысленная трата времени и средств.

Мурат МАШКЕНОВ,
генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана:
"ПРОФСОЮЗАМ ПАРТИЯ НУЖНА КАК КИСЛОРОД"
- Мне всегда импонировал Британский конгресс тред-юнионов - крупнейшее профобъединение Великобритании, создавшее Лейбористскую партию. Эта организация - некое мерило для оценки ситуации, для практической реализации проблем трудящихся. По логике вещей профсоюзы должны иметь свою партию, которая была бы построена на социально-экономических интересах рабочих, чтобы они имели возможность продвигать свои законодательные инициативы. Такая партия профсоюзам нужна как кислород,
К сожалению, казахстанское законодательство не предоставляет общественным объединениям, в том числе профсоюзам, право законодательной инициативы, право выдвижения кандидатов в депутаты. Депутатский корпус формируется только из представителей политических партий. По существу, если не сегодня, то завтра этот вопрос встанет, и опыт Лейбористской партии будет востребован. Впрочем, это вопрос далекой перспективы….
Чтобы это произошло, люди, в первую очередь, должны осознать свое положение. Также должна полностью измениться культура трудовых отношений в стране. Я в этом смысле поддерживаю Олжаса Сулейменова, который говорит, что все начинается с культуры. Когда появится другой уровень осознания, то сразу возникнет востребованность в такой партии. Пока же говорить об этом нереально.

Балташ ТУРСУМБАЕВ,
общественный и политический деятель:
"Наши инициативы не доходят до населения"
- Казахстану нужна социально-ориентированная партия. То есть та, которая могла бы обеспечить население льготной медициной (на базе страхового полиса или вообще бесплатно), доступным образованием, рабочими местами. И я считаю, что такая партия у нас уже есть - это ОСДП. У нее достаточное количество членов, ее поддерживают во всех регионах. Может быть, из-за недостаточного финансирования и существующего политического режима ей не удается реализовать все задуманное, но у нее очень хороший потенциал.
Как вы знаете, у власти есть своя партия "Нур Отан", и, естественно, она пропагандирует только ее идеологию и программы. Остальные партии ущемляются, у них нет доступа на телевидение и в прессу. А оппозиционных СМИ, куда можно было бы обратиться, у нас фактически не осталось. Поэтому поле деятельности тех зарегистрированных партий, которые пропагандируют политику социальной направленности, сужено, их инициативы не доходят в должной мере до населения.

Мэлс ЕЛЕУСИЗОВ,
председатель Экологического союза "Табигат":
"Экологическая партия - самая демократичная, нужная и конкретная"
- На мой взгляд, это должна быть экологическая партия. Я об этом говорю уже давно и добьюсь своего во что бы то ни стало. Потому что экологическая партия - это самая демократичная, самая нужная и самая конкретная партия. В ней нет экстремизма, терроризма, национализма, алчности. "Зеленым" все равно, какой ты национальности и веры, главное - чтобы ты любил и оберегал природу.
Природа сама по себе очень демократична, в ней все рационально и разумно. Она дает нам все, что нужно для жизни, при этом мало берет взамен. В то же время только в природе все работает четко по законам. За любым нарушением ее уклада неотвратимо следует наказание. Рано или поздно человечество будет наказано за свою безмозглость...
Посмотрите на наше общество, оно насквозь пронизано алчностью и коррупцией. Последнее - самое страшное бедствие для человека. При наличии коррупции никакие законы не работают, роль парламента и правоохранительных органов - нулевая. То, по каким принципам живут сегодня наши люди, абсолютно не соответствует законам природы.
В 2003 году вместе с Нурболатом Масановым мы пытались создать партию "зеленых", но тогда граждане еще находились в прострации после политики КПСС и не видели всех преимуществ. Но сейчас люди созрели, они стали понимать истинные ценности. До них, наконец, начинает доходить, что капитализм не даст ничего хорошего. Он только раскрутил в нас такие низменные качества, как жадность, злобность, враждебность, человеконенавистничество.
Кроме того, я считаю, что только новая экологическая партия способна "разбавить" образовавшуюся на казахстанском партийном поле монополию. Что бы ни говорили, а любая монополия в любой сфере приводит к гибели общества. Как только она появляется, все разумное умирает. Это очень опасно и губительно. Сегодня мы видим, как монополия одной партии привела к полной дезинформации нашего общества. Ведь то, что она выдает, - это сплошные хвалебные речи.
Чтобы создать партию "зеленых", не нужно много денег, как у нас принято считать. Просто необходима добрая воля самих граждан, которые бы думали о будущих поколениях, об их благополучии. К сожалению, нашим гражданам присущ эгоизм. Им абсолютно безразлично, что будет дальше. Они живут сегодняшним день и заботятся только о себе...

Даурен БАБАМУРАТОВ,
руководитель республиканского общественного объединения "Болашак":
"Именно консервативная партия способна устоять перед вызовами глобализации"
- Я бы создал консервативную партию национального возрождения. Объясню, почему. Дело в том, что наше общество страдает разобщенностью. И, на мой взгляд, сцементировать его способна только казахская национальная идеология. Вокруг нее должны объединиться люди разных национальностей, которые проживают на территории нашей страны. Конечно же, без ущерба для их культурных традиций и ценностей.
Почему партия должна быть именно консервативного толка? Потому что глобализация несет в себе опасные, разрушительные вызовы. Лет через 50-100 выживут только те страны и народы, которые сумеют сохранить свою национальную идентичность. Посмотрите, как свято чтят свои традиции европейские страны, те же Франция, Германия, Испания. Я считаю, что именно консервативная партия способна устоять перед вызовами глобализации, защитить наши национальные традиции, культуру, ценности.
Что касается социальной базы новой партии, то я бы сделал акцент на казахском ауле. Да, у нас сейчас реализуются много правильных и нужных госпрограмм, но этого недостаточно. К примеру, в Казахстане в течение трех лет действовала программа по поддержке села. За это время было много сделано полезного, но вся эта работа прекратилась, как только закончились сроки реализации программы. На мой взгляд, это в корне неправильно. Поддержка села должна осуществляться на постоянной основе. Почему мы лишаем людей благ цивилизации только потому, что в их ауле проживает мало людей? Так быть не должно. Поэтому, если бы у меня появилась возможность создать партию, то она была бы ориентирована на сельских граждан, на улучшение их жизни.

Максат ИЛЬЯСУЛЫ,
председатель правления ОО "Халык бірлігі":
"Мы созрели до того, чтобы иметь национально-демократическую партию"
- В Казахстане официально зарегистрированы девять политических партий, в последних парламентских выборах приняли участие восемь, но ни одна из них, на мой взгляд, не соответствует запросам времени и общества. Даже ОСДП, которая считает себя оппозиционной.
Я еще не видел в Казахстане такой действующей партии, которой бы удалось в полной мере реализовать свои предвыборные планы, не говоря уже об обещаниях, данных народу. Сегодня простые граждане не чувствуют поддержки со стороны политических партий, часто не могут получить от них помощь. Конкретный пример - дело Максата Усенова, по вине которого пострадали люди, один человек погиб. Даже первый заместитель председателя партии "Нур Отан" Бауыржан Байбек, который призывал жестко его наказать, оказался бессилен. Усенов вышел на свободу...
Очевидно, что наше общество нуждается в появлении реальной и сильной партии, которая смогла бы защитить их права и свободы. К сожалению, пока это не представляется возможным, и тому есть несколько причин.
После истории с ДВК был принят ряд мер с целью удержать все политические и общественные организации на коротком поводке. В результате стало почти невозможно создать что-то без ведома властей.
Вторая проблема кроется в законодательстве о выборах и о политических партиях. У нас небольшое население - всего 17 миллионов человек. Но при этом для государственной регистрации политической партии в ее составе должно быть не менее 40 тысяч членов. Я считаю, и многие со мной согласятся, что эта цифра слишком завышена. Будь моя воля, я бы сократил ее до 16 тысяч (по тысяче человек из каждой области, а также из Алматы и Астаны). Очевидно, что такой высокий порог был установлен намеренно и с единственной целью - сделать невозможным создание оппозиционных партий. В частности, так и не удалось зарегистрировать партию "Алга" Владимира Козлова и "Халык рухы" Мухтара Шаханова.
В то же время фактически из ниоткуда появляются партии, поддерживаемые властью. К примеру, КНПК под руководством Владислава Косарева. Если провести в ней ревизию на наличие необходимого количества членов, то она вряд ли пройдет этот экзамен. Подобная проверка не помешала бы и другим партиям. Многие из них практиковали массовый прием людей в свои ряды без письменного заявления, нарушая, тем самым, Закон РК "О политических партиях", в котором говорится, что вступление в партию должно быть добровольным.
Сегодня общество созрело до того, чтобы иметь полноценную национально-демократическую партию. Хочет власть этого или нет, но национальное самосознание будет только нарастать, особенно после известных событий в Украине, России и мире. И для власти, и для общества не очень хорошо, когда национальное движение развивается стихийно, как это сегодня у нас происходит. Оно может перетечь в радикальное русло, стать неуправляемым. Поэтому его надо объединить в одну партию.
К сожалению, в Конституцию РК изначально внесли положение о том, что в стране запрещено создавать политические партии по признакам национальной принадлежности. Считаю это в корне неправильным. Национальные партии существуют во многих развитых государствах и играют там ключевую роль.
Вообще, в Казахстане давно назрела необходимость внесения изменений и дополнений в ряд законов, которые регламентируют деятельность партий и общественных организаций. В частности, я считаю, что надо запретить государственным служащим занимать должности в политических партиях, особенно министрам, акимам и руководителям национальных компаний. Это противоречит принципу равенства партий перед законом. Только тогда, когда между ними будет равенство, в Казахстане на основе честной конкуренции начнут развиваться парламентаризм, партийная система и общество в целом.